印尼重回欧佩克让人看不懂
2015-12-21

    今年12月份,印尼在阔别7年之后将重新回到欧佩克的大家庭中,成为该组织的第13个成员国。正值全球油价低迷之际,印尼作为一个原油进口量超过产出量的国家,重新加入欧佩克,不禁令业界猜测不已。
  事实上,印尼在国际石油领域曾一度风光无限。作为亚洲重要的石油生产国,印尼在欧佩克成立后两年就加入了该组织,并且是该组织中唯一来自亚太地区的国家。
  然而,好景不长,随着印尼经济的发展,对石油的需求也水涨船高。美国能源信息署(EIA)的数据显示,自2005年起,印尼的石油需求差不多每天都要增加近20万桶。而与此同时,印尼的原油产量和炼油能力却在不断下降。据美联社报道,2004年印尼已经成为石油净进口国,在身为石油输出国组织的欧佩克中处境十分尴尬。
  有鉴于此,2008年底印尼能源部长签署法令,宣布将正式退出欧佩克。《金融时报》当时用“黯然”形容印尼的退出。在离开欧佩克的日子里,随着印尼经济的发展,石油产业也迫切希望得到提升。时隔7年之后,印尼能源部长苏迪曼于今年9月提出,将在年内重新加入欧佩克。印尼政府也表示,作为欧佩克在亚洲的唯一成员国,印尼将致力成为连接欧佩克成员国与亚洲地区的关键桥梁。
  彭博社分析指出,印尼重返欧佩克主要还是为了促进其国内经济发展,带动能源产业进步。印尼方面认为,重回欧佩克一方面能够确保该国获得原油供应,另一方面,也将为印尼的能源产业吸引大量投资。法国巴黎银行原油市场策略部负责人哈里甚至表示:“重返欧佩克能给印尼带来声望。”
  据悉,印尼目前已经同伊朗展开谈判,希望在国际社会解除对伊朗制裁后,能够从伊朗购入原油。同时,印尼还在计划与沙特合作建设新的炼油厂。而伊朗和沙特都是欧佩克重要的成员。
  印尼能源部长苏迪曼此前曾提出,印尼重返欧佩克对双方都有利,作为原油生产国和消费国,印尼能为欧佩克成员国和消费市场间搭建一座桥梁。
  不过,有人欢喜有人忧。尽管欧佩克在第一时间对印尼的回归表示了欢迎,并在声明中强调,“印尼为OPEC的历史做出了许多贡献”,但是,在眼下萎靡不振的油价环境下,印尼的回归还是让业界不少人为欧佩克捏了一把汗。
  对于重新接受印尼为成员国,欧佩克的官方解释是“印尼可以作为连接原油产商和消费者的桥梁”。咨询公司IHS资深总监杰米•韦伯斯特表示:“这让人感到奇怪,在印尼退出欧佩克的这几年里,该国在原油方面并没有发生重大转变。印尼也没有找到储量超大的新油田,摇身变成原油出口大国。”
  彭博社更是撰文指出,印尼的加入和欧佩克的使命可谓南辕北辙。欧佩克成立的初衷是支撑油价,但作为原油进口国的印尼却可以从低油价中获益,欧佩克的官方解释显然不够清晰和全面。
  花旗集团能源策略部负责人赛斯•克莱曼则表示:“欧佩克接受净原油进口国作为其成员国的举措表明该组织已受到严重边缘化。”从去年下半年油价暴跌至今,欧佩克为扩大市场份额一直实行不减产策略。花旗银行指出,自从2008年以来,欧佩克并未公布任何针对性的市场调节措施。印尼加入欧佩克的举措再次暗示,欧佩克已经放弃了其维护油价的角色。
  此外,根据欧佩克的数据,尽管印尼的原油产量在该组织中排名倒数,但是回归后可能仍将为欧佩克增加近3%的石油产量。根据国际能源署(IEA)发布的最新报告,预计今年印尼的日均原油产量为85万桶,而过去4年间,欧佩克日均总产量目标维持在3000万桶。有消息人士透露,在考虑了印尼的原油产量水平后,欧佩克官员或将把日均产量上限上调至3100万桶。这无疑将令目前已经忙于应对高产低价的欧佩克再次承压。
  不过,印尼重回欧佩克总体而言,对双方都还谈不上是“一石激起千层浪”。数据显示,目前,在欧佩克成员国中,只有利比亚、厄瓜多尔和卡塔尔的原油产量低于印尼。而去年,印尼日均原油消耗量大约为163.9万桶,远高于其原油产量。
  尚不能实现原油自给自足的印尼,回归欧佩克究竟能带来怎样的影响还需时日来给出答案。